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民警在茶山向茶農(nóng)普及法律知識(shí)。

?湖南法治報(bào)全媒體記者 杜巧巧 通訊員 孫文斌  

8月14日，從常德桃源縣茶庵鋪返回長(zhǎng)沙的江西游客陳女士向記者感慨：“此前在網(wǎng)上看到茶旅小鎮(zhèn)的推薦便心生向往，游覽之后深感不虛此行。這里不僅治安環(huán)境優(yōu)良有序，自然景觀更是秀美如畫，踏入茶庵鋪的瞬間，仿佛置身于一幅流動(dòng)的山水長(zhǎng)卷之中?！?/p>

這份安全穩(wěn)定的背后，離不開茶庵鋪派出所的悉心守護(hù)。

近年來(lái)，茶庵鋪派出所立足轄區(qū)特點(diǎn)，緊緊圍繞黨委政府“以茶興鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)布局，深入踐行派出所主防理念，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律創(chuàng)新推出“田間警務(wù)”模式。近3年接警量同比下降22%，盜竊案件發(fā)案率下降83%，行政治安案件下降40%，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了平安底座。

萬(wàn)畝茶園里的平安密碼

在茶庵鋪的萬(wàn)畝茶園與蜿蜒山道間，派出所民輔警的腳步始終與茶農(nóng)的竹簍同頻共振。

“看到警燈在茶山轉(zhuǎn)，我們摘茶都更安心了！”茶農(nóng)老張稱贊當(dāng)?shù)孛褫o警巡邏新模式。

近年來(lái)，派出所聯(lián)合政法委員、黨政干部、村輔警、社會(huì)志愿者等多方力量，在學(xué)校、企業(yè)、交通堵點(diǎn)等重點(diǎn)路段開展常態(tài)化巡邏，在趕集期、節(jié)假日、農(nóng)產(chǎn)品收獲和銷售期等重點(diǎn)時(shí)段開展重點(diǎn)巡邏，織密平安防護(hù)網(wǎng)。

“茶簍里的糾紛，要在晾茶時(shí)就解開?！贬槍?duì)120家茶企的特殊需求，派出所創(chuàng)新“三必到”機(jī)制：春茶開秤時(shí)必到指導(dǎo)安防，夏秋茶季必到排查消防隱患，年終結(jié)算時(shí)必到預(yù)防勞資糾紛。

去年5月，某茶企收購(gòu)點(diǎn)因排隊(duì)引發(fā)推搡，民警5分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，既當(dāng)秩序維護(hù)員又當(dāng)價(jià)格協(xié)調(diào)員，更舉一反三在3家大型茶企設(shè)立“茶警聯(lián)絡(luò)站”，累計(jì)解決問(wèn)題隱患19個(gè)。有身體殘疾的茶農(nóng)魏敏安感慨：“治安穩(wěn)了，茶香飄了，我們的日子更甜了！”

“大哥，免費(fèi)送雞蛋送鍋可別信！”萬(wàn)畝茶園里，民警的“反詐竹簍”成了新風(fēng)景。聽(tīng)了宣講的茶農(nóng)老周就躲過(guò)了一場(chǎng)“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”的騙局，保住了2萬(wàn)元血汗錢。

茶庵鋪派出所所長(zhǎng)唐大慶向湖南法治報(bào)記者介紹，今年以來(lái)，轄區(qū)電信詐騙發(fā)案率同比下降50%，涉案金額降幅達(dá)85.6%，兩項(xiàng)核心數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)斷崖式下跌。

“三千只眼睛”守護(hù)平安

硬件設(shè)施薄弱、警力不足，是很多農(nóng)村派出所需要面對(duì)的主要困境。

為此，茶庵鋪派出所主動(dòng)擁抱科技變革，在全縣率先探索“智慧警務(wù)”新路徑。通過(guò)整合社會(huì)資源、搭建智能平臺(tái)，成功構(gòu)建起立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)轄區(qū)3000余戶家庭，派出所聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商推廣“平安鄉(xiāng)村”工程，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攝像頭全覆蓋并接入統(tǒng)一管理平臺(tái)。目前視頻在線率達(dá)98%，居全縣首位。

不久前，茶庵鋪鎮(zhèn)街面發(fā)生了扒竊案。接報(bào)后，派出所依托智能平臺(tái)分析研判和追蹤，1小時(shí)內(nèi)便鎖定目標(biāo)，刷新轄區(qū)最快破案紀(jì)錄。

在茶館整治等基層治理領(lǐng)域，派出所創(chuàng)新“攝像頭+制度”管理模式。要求所有茶館必須安裝監(jiān)控設(shè)備并接入警務(wù)平臺(tái)，民警通過(guò)遠(yuǎn)程巡查實(shí)時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。今年春茶采摘期間，某茶館違規(guī)閉門聚賭，系統(tǒng)即時(shí)預(yù)警，民警5分鐘內(nèi)到場(chǎng)處置。目前，全鎮(zhèn)70%茶館已納入監(jiān)管，違規(guī)違法現(xiàn)象顯著下降。

這套“花小錢辦大事”的智慧警務(wù)模式，正從茶館向賓館、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所延伸。

唐大慶感慨，基層治理的破局之道，不在于硬件堆砌，而在科技賦能與機(jī)制創(chuàng)新的深度融合。

四級(jí)調(diào)解的煙火人間

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的治理痛點(diǎn)，茶庵鋪鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解體系，將矛盾化解在田間地頭。這套運(yùn)行了10年的機(jī)制在2023年交出滿分答卷：全年57起糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出組，大事不出鎮(zhèn)”。

去年，茶庵鋪村兩戶鄰居因排水問(wèn)題引發(fā)的20年積怨，成為四級(jí)調(diào)解的典型案例。

20年前，其中一戶修建房前坪時(shí)預(yù)埋排水管道獲對(duì)方同意，但隨著管道老化及極端天氣增多，每逢暴雨另一戶便遭水淹。去年的特大洪水導(dǎo)致兩家矛盾集中爆發(fā)，鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：組級(jí)調(diào)解員聯(lián)合鄉(xiāng)鄰先安撫兩家人情緒，村干部實(shí)地勘察排水系統(tǒng)，聯(lián)村干部協(xié)調(diào)自然資源所制定改道方案，最終由派出所、司法所組織雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。

經(jīng)過(guò)多輪現(xiàn)場(chǎng)辦公，新修的排水渠徹底解決隱患，兩家人握手言和。

“我們既講老理，也講新法，讓雙方都心服口服?！眳⑴c調(diào)解的退休教師李老道出關(guān)鍵。

這套扎根鄉(xiāng)土的調(diào)解模式，既保留“熟人社會(huì)”的情感紐帶，又注入法治社會(huì)的規(guī)則意識(shí)，通過(guò)組級(jí)初篩、村級(jí)跟進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、司法兜底的梯次化解，將矛盾消弭于萌芽狀態(tài)。

從茶簍邊的反詐宣講，到屏幕后的智慧預(yù)警；從20年積怨的握手言和，到全鎮(zhèn)平安的同頻共振，茶庵鋪派出所用“田間警務(wù)”的實(shí)踐證明：基層治理現(xiàn)代化，既要腳踩泥土的煙火氣，更要科技賦能的新思維。當(dāng)平安建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，茶香深處，自有人間煙火與法治陽(yáng)光的交相輝映。

責(zé)編：李禎媛

一審：李禎媛

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)